治疗白癜风医院 http://www.jk100f.com/作者：王涛
一、基本情况
四川省大英县地处成渝发展主轴黄金节点，规划纳入成都平原经济区一体化发展，属于典型的川中丘陵地区，为大豆玉米带状复合种植技术发源地，先后获评全国粮食生产先进县、全国生猪调出大县等。目前，全县下辖9个镇、1个街道办事处、个行政村、个村民小组，全县总人口51.95万人，农业人口43.04万人，耕地面积44.65万亩。年，地区生产总值.92亿元、一产增加值32.55亿元。
近年来，大英县坚决扛牢粮食安全责任，加快实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，把“稳粮增豆扩油”作为发展优质粮油的重点工作，坚持全域覆盖、因地施策、扶持引导，全力发展大豆产业，促进全县大豆扩面增收。年，全县大豆播种面积6.68万亩、产量0.97万吨，为促进粮食稳产增产夯实了基础。
二、具体做法
（一）聚焦扩面增产，精准编制“规划图”一是科学划定总量。将大豆播种8万亩生产任务纳入全县经济发展重要指标，结合各镇各村实际，将种植任务细化分解到镇、村、组，按照“百亩攻关、千亩展示、万亩示范”发展思路，打造种植示范基地9个、示范带1万亩，辐射带动8万亩播种任务全部到户到田，确保大豆真扩面、真增产。年，大豆种植面积8万亩，大豆扩面1.32万亩、同比增长19.76%，预计产量1.16万吨、同比增长19.59%。
二是多方找出增量。打响“芭茅攻坚战”，按照“由大到小、由近及远、先易后难”的原则，采取“公司+村委+农户”的复耕模式，持续推进撂荒地整治，对业主或村集体整治的撂荒地按照“两年免租、三年减半”的方式集中流转种植。坚持实事求是、因地施策原则，对近年来无收益、无法品种改良的低效经果林进行腾退，逐步恢复粮油种植。年，计划整治撂荒地1.2万亩、清退低效经果林0.12万亩，其中0.62万亩用于种植大豆或大豆带状复合种植，占比47%。
三是全力挖掘存量。在田边地角大搞增间套围的基础上，因地制宜推广“柑橘（枳壳、柠檬）+大豆”“中药材+大豆”“甜桃+大豆”等幼经果林间套作模式，强化“麦/玉/豆”“油（油菜）/玉/豆”“薯（马铃薯）/玉/豆”“油（油菜）/粱（高粱）/豆”等高效生态复合种植旱三熟新模式，其中幼经果林药套作1.8万亩，大豆玉米带状复合种植3万亩。
（二）聚焦科技赋能，精细管理“大豆田”
一是加强技术培训。开展“科技下乡万里行·大豆种植技术”专项活动，聘请四川省农业科学院、四川农业大学专家编制《大英县大豆玉米带状复合种植技术方案》，采取“集中讲学、实地导学、发书自学、线上教学”等方式，邀请杨文钰等专家开展玉米缩株保密、大豆扩间增光等关键技术培训3场次，抽调技术骨干组建技术指导队、机耕服务队、综合农事服务队，下沉到各镇（街道）开展培训余场次，覆盖群众40万人次，做到“不漏一村、不漏一户”，确保“玉米不减产、多收一季豆”。
二是加强种肥选配。与四川农业大学合作成立“大英县大豆玉米带状复合种植与循环利用研究院”，充分考虑本地气候、土壤等环境情况，选育推广一批抗逆抗倒、适宜机械化的高产优质大豆油料作物品种。同时，根据土壤供肥能力和土壤养分平衡状况，通过配方施肥、增施有机肥、多种施肥方法相结合，科学精准施肥，提高肥料利用率。目前，累计储备优良玉米种子0.37万吨、大豆种子0.26万吨、玉米专用肥1.42万吨、大豆专用肥0.25万吨。
三是加强病灾预防。组织农业农村、气象、自然资源和规划等部门，制定应对极端天气和病虫害的应急方案，建立县镇村组“四级”预警应急体系，积极应对可能出现的干旱、洪涝等自然灾害和炭疽病、锈病、豆荚螟等病虫害，有力保障大豆及相关农作物产量。
（三）聚焦政策扶持，精心培育“新农民”
一是政策补助激活力。筹措资金万元，对大豆玉米带状复合种植按照元/亩进行补助，并将通用型播种机械累加补贴至40%、大豆玉米带状复合种植专用型播种机械累加补贴至50%，加大大豆生产农机购置补贴力度。
二是风险防控减阻力。率先在全省将大豆纳入地方特色农产品保险试点，按照保额元/亩、费率5%、农户缴纳保费30%标准开展保险，种植户大豆投保金额低至9元/亩，最大程度降低种植风险。抓好产销对接，搭建“供需直通车”，加强与豆制食品加工和营销企业合作，千方百计拓宽销售渠道，实行大豆“订单式”生产。
三是金融服务添动力。探索优化农村金融服务供给，强化政银合作，积极对接大英农商银行，开发“大豆贷”“玉米+大豆贷”等金融产品，着力解决规模经营主体融资难、融资贵问题；充分释放“家庭农场信贷直通车”政策红利，对开展间种、轮种、套种大豆的相关家庭农场，优先授信、定额授信，让“金融活水”成为撬动大豆产业发展、强企富民的有力杠杆。
三、面临的困难和问题
一是机械化率不高。一方面，大英县属于典型丘陵地区，约35%的耕地为坡台地，需要进行高标准农田建设才能进行机械作业。根据最新要求，高标准农田建设亩均投入元，本级财政需配套每亩元，地方资金压力大，导致县域整体推进不快。另一方面，国内市场上农机器械主要面向平原地区，缺乏开发适宜丘陵地区的动力小、体量小、能耗低的农机设备，也较大程度限制了机械化推广。
二是产业延伸不足。目前，全县除传统食品加工的小作坊外，没有标准化规模以上加工企业，大豆加工的工业化、高端化、健康化、休闲化水平较低，产加销产业链不完善，限制了大豆制品的精深加工。
三是种植收益不高。相对于蔬菜种植、经济作物种植和其他粮油作物，传统大豆种植亩均收益不高，导致业主和农户种植大豆积极性不高。
四、意见建议
一是加强基础建设。加大对丘陵地区、山区高标准农田改造等基础设施的资金投入力度，达到“能排能灌、旱涝保收”和“土成形、田相连、路相通”的宜机化作业要求。
二是加强科技赋能。集中科研力量，根据各地实际情况研发高产、高品质大豆品种，优化大豆套间种植模式，开发适宜丘陵、山区耕作的农机，提高农业机械化水平，促进大豆产业扩面增收。
三是加强政策扶持。从资金、技术和土地等方面给予政策支持，加大对与大豆相关的一产、二产企业和业主的扶持力度，推动形成、完善、稳定产业链，切实提高种植收益。
（王涛系四川省大英县人民政府副县长）
来源：《中国农民合作社》年6期
