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昨天下午，国内玉米市场迎来重大利好消息：商务部发布了对美国进口高粱实施反倾销、反补贴立案调查的公告。
与此同时，2月4日中央农村工作领导小组办公室主任韩俊解读中央一号文件时，回答路透社记者问题时表示：近几年玉米替代品进口剧增，挤占了玉米市场，造成其积压，给农民带来实质性损害，2月3日商务部发起对产自美国的高粱的“双反”调查，是中国一个常规性政策。
简单地说，就是以后想进口美国高粱更难了！国内玉米价格将非常乐观！
路透社
商务部发起针对美国高粱的“双反”调查，请问此举是否也是新的农业农村政策的一部分？未来中国是否会采取更多类似的贸易措施来保护农民的利益？
2月3日商务部发起对产自美国的高粱的“双反”调查，应该说这是中国一个常规性政策。
韩俊
最近几年，中国国内粮价显著高于国际市场价格。尤其玉米，年以后，国内玉米价格就全面高于配额内进口完税价格。由于玉米进口我们有配额管理，配额以外进口并不合算。
近几年，玉米替代品进口急剧增加。-年，玉米替代品（主要是高粱、大麦、玉米酒糟（DDGS）、木薯等）多达亿斤，这相当于每年挤占了国内近亿斤的玉米市场。这造成中国玉米大量积压。为此国家实行玉米收储制度改革，近两年玉米的去库存取得了很大进展。
第一，高粱进口确实对中国农民造成了实质性的损害。第二，中国自美国进口的高粱增长非常快。去年我们高粱的进口还有.7万吨。美国是主要进口国。所以，发起高粱反倾销调查，是为保护中国农民利益采取的一个必要措施。
韩俊
为什么对“美国进口高粱”实施双反调查就是对我国玉米市场的重大利好呢？
在中国人的眼中，高粱是酿酒专用，但事实上进口的高粱和国产高粱的用途是完全不一样的。因为，国产的高粱单宁含量高，它的主要用途是酿酒；而进口的高粱单宁含量较低，适口性好，主要是用于动物饲料，是玉米的主要替代品之一。
近十年来，随着国内玉米价格持续上涨，进口高粱和国内玉米价差逐步扩大，外加高粱没有进口关税配额限制，接踵而来的就是高粱的进口规模持续放大。
到年，高粱的进口量超过万吨，尽管年我国累计进口高粱的数量同比下降15%，但进口总量依然高达多万吨，是玉米替代品种份额最大的一种。
之前我国商务部已经对美国进口的DDGS（另外一种玉米替代品）做出反倾销的裁决：自年1月12日起，对原产于美国的进口DDGS征收反倾销税及反补贴税，税率分别为42.2%-53.7%及11.2%-12.0%不等，征收期限为5年。
市场分析认为，商务部决定对原产于美国的进口高粱进行反倾销和反补贴立案调查是完全有必要的，这一方面将对国内种植高粱的农民发挥保护作用，另一方面将有利于玉米市场去库存，对于长期低迷的国内玉米价格而言，这是一个重大利好。
这次对美国进口高粱实施反倾销、反补贴的立案调查，可以看出原来压制玉米涨价预期的重要因素之一“进口替代品”被切实打压，玉米行情在年将会非常乐观。
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